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7月5日，浙江温州市人民政府印发《温州市推动新能源高质量生长若干政策》，其中明确提出支持“微网+储能”“新能源+共享储能”等电源侧储能项目建设，勉励新增的海上风电、集中式光伏电站综合新能源特性、系统消纳空间、调理性能和经济性等实际因素，建设或购置新型储能（效劳）。勉励集中式储能电站为新能源提供容量出租或购置效劳。勉励燃煤电厂配套建设新型储能设施，与燃煤机组联合调频，提升综合竞争力。
新型储能项目纳入省级示范项目的，享受3年（按200元、180元、170元/千瓦*年退坡）补贴政策。推动社会资本开展储能项目建设，勉励工商业用户利用峰谷分时电价政策建设新型储能电站，加大对用户侧漫衍式储能项目的支持力度。凭据省新型储能项目治理有关划定，规范新型储能项目建设治理。
温州市人民政府办公室关于印发
温州市推动新能源高质量生长若干政策的通知
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
《温州市推动新能源高质量生长若干政策》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
温州市人民政府办公室
2023年7月5日
（此件果真宣布）
温州市关于推动新能源高质量生长的若干政策
为加速推进新能源高质量生长，全力打造全国新能源产能中心和应用示范都会，凭据《温州市支持新能源汽车工业生长及推广应用若干政策步伐》（温政办〔2022〕2号）、《关于推动经济高质量生长的若干政策》（温政发〔2023〕5号）、《温州市人民政府关于全面加速科技立异推动工业高质量生长的若干政策意见》（温政发〔2023〕8号）等文件，特制定以下政策。
一、工业生长
1.增强用地用海包管。包管建设项目计划空间，在领土空间计划中充分考虑新能源用地、用海需求，通过空间留白等方法为新能源开发利用预留空间。通过预支计划新增建设用地规模指标，全额包管急需开工种种建设项目所需的计划空间。对省级以上能源等项目，在省预留指标中“实报实销”。增强用地包管，向上争取新能源工业用地（用海）试点，在领土空间规模、年度利用计划指标方面予以单列包管。向上争取纳入国家级深远海海上风电示范基地。推进海域使用权立体分层设权，包管“景物倍增”项目落地。（责任单位：*市自然资源和计划局、市发改委，带*的为牵头单位，下同）
2.强化用能要素包管。重点包管重大新能源工业项目能耗指标，允许“十四五”新增能耗指标跨年度跨地区统筹使用，对年度新增可再生能源电力消费量可用于项目能耗平衡。对通过淘汰落后产能腾出的规模以下企业存量用能空间，经第三方机构确权后，可用于平衡重大工业项目用能需求。（责任单位：市发改委）
3.实施人才引育政策。以清洁能源、储能、智能电网、新能源汽车、固态电池领域人才为重点，努力集聚一批新能源领域工业领军人才、首席专家、工程师、技术技术人才，加速形成新能源工业“十百千万”人才支撑体系。推进“瓯越英才计划”向新能源工业倾斜，提高入选比例，扩大入选数。支持新能源领域领军人才开办企业，优先列入市“领军型人才创业项目”。实施卓越工程师培养工程、“新时代浙江工匠”培育工程，开展职业技术品级“新八级”制度试点，大力培养高技术人才。（责任单位：*市委组织部〈市委人才办〉、市发改委、市经信局、市科技局、市人力社保局、市投资增进局）
4.强化政府工业基金引导。用足用好500亿元工业高质量生长引导基金，支持工业基金对能源企业和工业项目进行股权投资，支持新能源项目建设。（责任单位：*市科技局、*市财务局、*市国资委、市发改委、市经信局、人行温州市中心支行）
二、科技立异
5.支持高能级立异平台建设。推进温州大学与白马湖实验室共建“白马湖实验室温州中心”，引导中心聚焦储能电池、动力电池等新能源领域开展技术研发；支持伟明盛青新质料研究院建设，聚焦新能源领域的冶炼重金属污染防治、废旧电池质料接纳利用、正极质料制备等开展相关技术研发；支持浙江大学温州研究院建设新型电池质料研发中心；支持建立高能级新能源工业研究院；推进温州大学碳中和技术立异研究院建设，支持创立省级新型研发机构，推动平台结果转化；支持电子浆料、碳质料等新能源领域省级重点实验室建设生长；支持金风科技深远海漂浮式研发总部建设，开展深远海漂浮式海上风电焦点技术攻关。新认定为省级新型研发机构的单位，每家单位奖励150万元，每年开展市级以上新型研发机构绩效评价，评价优秀的单位给予50万元奖励。对新认定的国家、省级、市级重点实验室（工程技术研究中心）划分给予补贴500万元、200万元、50万元。（责任单位：*市科技局、市财务局）
6.支持开展要害焦点技术攻关。聚焦新能源工业，积极组织争取申报省级重大科技项目，每年争取立项3项以上。支持龙头企业通过“揭榜挂帅”实施一批以突破要害焦点技术为导向的市级重大科技攻关项目，对揭榜立项的单个项目给予最高500万元补贴经费，其中由企业牵头揭榜立项的项目，按不凌驾项目经费总投入的25%给予补贴。对新认定的省级立异联合体给予牵头单位20万元补贴，并支持推荐加入国家、省立异联合体技术攻关行动，担负国家、省、市重大攻关项目。（责任单位：*市科技局、市财务局）
7.实施企业税收、奖补优惠政策。落实企业研发用度加计扣除政策和基础研究税收优惠政策，建立高新技术企业申报培育库，落实国家高新技术企业减按15%的税率征收企业所得税政策。实施企业研发投入奖补政策，支持企业研发投入，对录入统计联网直报平台的规模以上企业，上年度自行申报并允许在税务部分加计扣除的研发用度200万元以上的，按存量部分3%和增量部分8%给予最高300万元的补贴。（责任单位：*市财务局、市科技局）
三、示范应用
8.推广使用新能源汽车。凭据《温州市支持新能源汽车工业生长及推广应用若干政策步伐》（温政办〔2022〕2号）执行政策奖补，有效期至2023年12月31日。支持生产企业提升产品品质、扩大销量，新能源乘用车、货车年销量首次抵达5万辆、1万辆的生产企业，划分给予1000万元、500万元奖励。对动力电池年供货量首次抵达3GWh的生产企业，给予500万元奖励。新增或更新公务用车时，除特殊地舆情况、特殊用途等因素外，原则上应购置新能源汽车。勉励出租车使用新能源汽车。淘汰燃油巡游车更新或新增购置使用新能源巡游车的车辆所有人，凭据2万元/车给予补贴。对全市规模内政府投资或利用国有资源建设的公共停车场、机动车路内停车泊位，新能源汽车停车实行当日首次2小时以内免收停车费的优惠政策。凭据适当超前的要求，分类有序推进电动汽车充电基础设施建设，在相邻县域之间的门路节点加速充电设施建设。推进充电基础设施建设全笼罩工程，2023年实现充电基础设施乡村地区基本笼罩，优化新能源汽车购置使用情况，支持推动新能源汽车下乡。（责任单位：*市发改委，市经信局、市公安局、市财务局、市交通运输局、市农业农村局、市机关事务治理局、市综合行政执法局、温州电力局）
9.加速推进加氢站建设。对2023年1月1日至2023年12月31日期间建成投用的日加氢能力1000公斤及以上、500公斤及以上、500公斤以下的加氢站，划分给予每站500万元、300万元、150万元的奖补，且奖补额度以不凌驾牢固资产投资额（不含土地投资本钱）的50%为限。（责任单位：*市发改委、市财务局、市综合行政执法局）
10.勉励储能规�；τ�。支持“微网+储能”“新能源+共享储能”等电源侧储能项目建设，勉励新增的海上风电、集中式光伏电站综合新能源特性、系统消纳空间、调理性能和经济性等实际因素，建设或购置新型储能（效劳）。勉励集中式储能电站为新能源提供容量出租或购置效劳。勉励燃煤电厂配套建设新型储能设施，与燃煤机组联合调频，提升综合竞争力。新型储能项目纳入省级示范项目的，享受3年（按200元、180元、170元/千瓦*年退坡）补贴政策。推动社会资本开展储能项目建设，勉励工商业用户利用峰谷分时电价政策建设新型储能电站，加大对用户侧漫衍式储能项目的支持力度。凭据省新型储能项目治理有关划定，规范新型储能项目建设治理。（责任单位：*市发改委）
四、情况营造
11.打造一流营商情况。围绕“简审批、强监管、优效劳”目标，进一步深化“放管服”革新。重点聚焦新能源工业项目，开启绿色审批通道。进一步优化项目治理流程，缩短治理时间。（责任单位：*市政务效劳局、市发改委、市经信局、市自然资源和计划局、市生态情况局、市住建局）
12.推进低（零）碳试点建设。勉励有条件的县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）积极推进体制立异，形成一批可复制推广的低（零）碳生长经验和模式。（责任单位：*市发改委、市生态情况局）
13.增进绿色电力消费。凭据用能要素市场化配置革新要求，推动新能源绿色电力分行业、分领域应用，制定种种电力用户使用绿色电力激励步伐。加大新型绿色电力证书推广应用力度，积极推动绿色电力交易。增强电力交易、用能权交易、碳交易有效衔接，勉励企业将绿色电力消费情况纳入企业社会责任报告。探索绿色电力证书与国际绿证互认，支持外贸企业应对“碳壁垒”。（责任单位：*市发改委、温州电力局）
14.优化金融支持效劳。勉励风投、创投、民间资金等社会资本投资新能源相关工业；勉励金融机构立异生长绿色金融产品；加大对新能源工业相关企业的供应链金融支持；推进企业上市事情，培育更多新能源企业上市公司，支持切合条件的企业刊行绿色债券，支持新能源重大项目建设。（责任单位：*市金融办、市发改委、人行温州市中心支行）
附则
奖补工具。本政策第五条“支持高能级立异平台建设”、第六条“支持开展要害焦点技术攻关”所指企业，为申报时依法挂号在册、依法纳税的市区企业或合资企业，行政单位原则上不作为奖补工具。除上述条款，本政策其余条款，适用奖补工具为申报时注册地和财务收入在温州市规模内具有独立法人资格的企业和温州户籍或者持有温州地区居住证的个人。同一主体同一事项不重复享受同类政策（包括延续政策）。
奖补兑现。关于补贴资金拨付和兑现时间。申报时间和流程以具体申报通知或申报指南为准，奖补资金适用统一的奖补资金兑现治理步伐，分类纳入温州市惠企利民资金直达智控系统治理。奖补资金主要来源于上级相关专项资金、市财务及各县（市、区）财务统筹安排。除明确市财务出资外，其余补贴政策均按现有财务体制分担。本政策第十条“勉励储能规�；τ�”，奖补兑现由省能源局卖力解释。
政策效力。本政策自2023年8月15日起施行，其中第八条“推广适用新能源汽车”、第九条“加速推进加氢站建设”、第十条“勉励储能规�；τ�”，以及第七条“实施企业税收、奖补优惠政策”中的“企业减按15%的税率征收企业所得税”内容，有效期至2023年12月31日，其余补贴政策有效期至2025年12月31日。政策实施期间如国家、省和市政策重大调解或另有划定的，将适时对政策进行调解。本步伐与上级有关划定纷歧致的，按上级划定执行。本步伐未予明确的有关事项，凭据相关规则政策执行。
关于《温州市关于推动新能源高质量生长的若干政策》的解读
一、制定配景
为深入贯彻市委市政府的安排要求，聚力打造“全国新能源产能中心和应用示范都会”，全面推进落实《关于增进温州新时代新能源高质量生长的实施意见》和《温州市统筹推进能源绿色低碳生长和保供稳价事情三年行动计划》文件要求，我市制定了《温州市关于推动新能源高质量生长的若干政策》。
二、主要内容
《温州市关于推动新能源高质量生长的若干政策》立足“工业生长、科技立异、示范应用、情况营造”四个方面，制定了14条配套政策。
（一）支持工业生长，共4条政策。一是增强用地用海包管。用地方面，向上争取新能源工业地（用海）试点；用海方面，向上争取纳入国家级深远海海上风电示范基地，推进海域使用权立体分层设权，包管“景物倍增”项目落地。二是强化用能要素包管。重点包管重大新能源工业项目能耗指标。对腾出的用能空间灵活平衡重大工业项目用能需求。三是实施人才引育政策。努力集聚一批新能源领域工业领军人才、首席专家、工程师、技术技术人才，加速形成新能源工业“十百千万”人才支撑体系。四是强化政府工业基金引导。用足用好500亿元工业高质量生长引导基金，支持工业基金对能源企业和工业项目进行股权投资,支持新能源项目建设。
（二）支持科技立异，共3条政策。一是支持高能级立异平台建设。每年开展市级以上新型研发机构绩效评价，评价优秀的单位，给予50万元奖励。二是支持开展要害焦点技术攻关。组织申报重大科技项目，每年争取立项3项以上。对揭榜立项的单个项目给予最高500万元补贴经费，对新认定的省级立异联合体给予牵头单位20万元补贴。三是实施企业税收、奖补优惠政策。落实国家高新技术企业减按15%的税率征收企业所得税政策。对录入统计联网直报平台的规模以上企业，研发投入抵达设定条件可给予最高300万元的补贴。
（三）支持示范应用，共3条政策。一是推广使用新能源汽车。对新能源生产企业、动力电池生产企业给予奖补。淘汰燃油巡游车或新购，凭据2万元/车给予补贴。实行新能源汽车停车优惠政策。二是加速推进加氢站建设。对2023年投用的加氢站，按加氢能力，分级奖补。三是勉励储能规�；τ�。新型储能项目纳入省级示范项目的，享受3年补贴政策。
（四）支持情况营造，共4条政策。一是打造一流营商情况。重点聚焦新能源工业项目，开启绿色审批通道。进一步优化项目治理流程，缩短治理时间。二是推进低（零）碳试点建设。推进体制立异，形成低（零）碳生长经验和模式。三是增进绿色电力消费。制定种种电力用户使用绿色电力激励步伐，推动绿色电力交易。四是优化金融支持效劳。推进企业上市事情，支持切合条件的企业刊行绿色债券，支持新能源重大项目生长。
三、实施期限
《温州市关于推动新能源高质量生长的若干政策》自印发之日起施行，其中第八条“推广适用新能源汽车”、第九条“加速推进加氢站建设”、第十条“勉励储能规�；τ�”，以及第七条“实施企业税收、奖补优惠政策”中的“企业减按15%的税率征收企业所得税”内容，有效期至2023年12月31日，其余补贴政策有效期至2025年12月31日。
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