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外地时间19日下午，就在《联合国气候变革框架条约》第二十七次缔约方大会各方谈判进入到最后阶段的要害节点，中国代表团就包括中美气候谈判进程在内的多个受到各方体贴的问题举行了专场记者宣布会。
习近平主席特别代表、中国气候变革事务特使解振华在会上体现，总体来看，中美间的气候谈判很有建设性。
总台记者 陆隽弘：由于美国总统气候问题特使克里18日的新冠病毒检测结果呈阳性，客观上为中美两国代表团继续在本次大会上进行直接谈判造成了困难，因此中国代表团在19日专门召开了这场记者宣布会，对外介绍了目前中美气候谈判的最新进展。
习近平主席特别代表、中国气候变革事务特使解振华：中美两国领导人在G20峰会上会晤之后，凭据两国领导人的要求，要求中美两国的气候问题特使在沙姆沙伊赫正式商量，如何来相助推动COP27乐成。我对中美正式商量的情况是这样评价的，是很是坦诚、友好、积极、正面、很有建设性的。我们今天商定在这次大会结束之后，我们会继续开展正式的商量，甚至还要进行面劈面的商量。关于商量的结果，现在只能说很有建设性，可是最后的结果，待我们正式商量之后会向各方宣布。
历届成绩
【COP1·德国柏林】通过工业化国家和生长中国家《配合履行条约的决定》
1995年《联合国气候变革框架条约》第一次缔约方集会在德国柏林举行�＜峋龆ń⒁桓鍪虑樾∽�，就减少全球温室气体排放量继续进行谈判，在两年内起草一项对缔约方有约束力的�；て蛞槎ㄊ��＜嵬ü斯ひ祷液蜕ぶ泄摇杜浜下男刑踉嫉木龆ā�，要求工业化国家和生长中国家“尽可能开展最广泛的相助”，以减少全球温室气体排放量。
【COP2·瑞士日内瓦】争取通过执法减少工业化国家温室气体排放量
1996年《联合国气候变革框架条约》第二次缔约方集会在瑞士日内瓦举行。各国就配合履行条约内容进行讨论，集会呼吁各国加速谈判，争取在1997年12月前缔结一项“有约束力”的执法文件，减少2000年以后工业化国家温室气体的排放量。
【COP3·日本东京】通过《京都议定书》
1997年《联合国气候变革框架条约》第三次缔约方集会在日本东京举行，通过了《京都议定书》：从2008到2012年期间，主要工业兴旺国家的温室气体排放量要在1990年的基础上平均减少5.2%，其中欧盟将6种温室气体的排放削减8%，美国削减7%，日本削减6%。
可是，《京都议定书》通事后还需要各国签署，只有在“不少于55个加入国签署该条约并且这些签约国温室气体排放量抵达附件1中划定国家（即需减排的国家）在1990年总排放量的55%后的第90天”才华生效。条约最终于2005年2月16日开始强制生效。
【COP4·阿根廷布宜诺斯艾利斯】制定落实《京都议定书》的事情计划
1998年《联合国气候变革框架条约》第四次缔约方集会在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯举行�＜峋龆ń徊浇幽刹椒�，促使上次集会通过的《京都议定书》早日生效，同时制定了落实议定书的事情计划。生长中国家剖析为3个集团，一个是易受气候变革影响，自身排放量很小的小岛国联盟，他们自愿担负减排目标;二是期待CDM的国家，期望以此获取外汇收入;三是中国和印度，坚持目前不允许减排义务。
【COP5·德国波恩】通过《京都议定书》时间表
1999年《联合国气候变革框架条约》第五次缔约方集会在德国波恩举行�＜嵬ü松潭ā毒┒家槎ㄊ椤酚泄叵附诘氖奔浔�。
【COP6·荷兰海牙】未告竣预期协议
2000年《联合国气候变革框架条约》第六次缔约方集会在荷兰海牙举行�＜嵛薹ǜ婵⒃て诘男�，只得中断集会给与会各方更多时间继续商讨谈判，以争取在复会后能够最终告竣应对全球变暖具体步伐的议定书。
大会期间，美国坚持要大幅度减少它的减排指标，集会因此陷入僵局，大会主办者不得不宣布集会延期。2001年3月，美国政府正式宣布退出《京都议定书》，理由是议定书不切合美国的国家利益。
【COP7·摩洛哥马拉喀什】通过《马拉喀什协定》
2001年《联合国气候变革框架条约》第七次缔约方集会在摩洛哥马拉喀什举行，通过了《马拉喀什协定》：通过了有关《京都议定书》履约问题的一揽子高级别政治决定，为《京都议定书》附件1所划定的缔约方批准《京都议定书》并使其生效铺平了门路。
尽管该协定内容现在看来并无多大突破性，但在美国退出《京都议定书》的情况下，协定稳定了国际社会对应对气候变革行动的信心�＜峤崾�“波恩政治协议”的技术性谈判，从而朝着具体落实《京都议定书》迈出了要害的一步。
【COP8·印度新德里】通过《德里宣言》
2002年《联合国气候变革框架条约》第八次缔约方集会在印度新德里举行�＜嵬ü恕兜吕镄浴�，强调应对气候变革必须在可连续生长的框架内进行，明确指出了应对气候变革的正确途径。
宣言强烈呼吁尚未批准《京都议定书》的国家批准该议定书�＜嵩谏ぶ泄业囊笙�，鞭策兴旺国家履行《联合国气候变革框架条约》所划定的义务，在技术转让和提高应对气候变革能力方面为生长中国家提供有效的资助。
【COP9·意大利米兰】结果有限
2003年《联合国气候变革框架条约》第九次缔约方集会在意大利米兰举行。
集会取得的结果十分有限，在推动《京都议定书》尽早生效并付诸实施方面未能取得实质性进展，甚至没有宣布宣言或声明之类的最后文件，有关气候变革领域内的技术转让等焦点问题也推迟到下次大会继续商量。
【COP10·阿根廷布宜诺斯艾利斯】效果甚微
2004年《联合国气候变革框架条约》第十次缔约方集会在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯举行�＜嵬捌灯迪啾刃Ч跷�，在几个要害议程上的谈判进展不大，而这些议程主要涉及国际社会为应对全球气候变革而做的具体事情。其中，资金机制的谈判最为艰难。
【COP11·加拿大蒙特利尔】通过双轨路线的“蒙特利尔路线图”
2005年《联合国气候变革框架条约》第十一次缔约方集会在加拿大蒙特利尔举行，通过了双轨路线的“蒙特利尔路线图”：在《京都议定书》框架下，157个缔约方将启动《京都议定书》2012年后兴旺国家温室气体减排责任谈判进程；在联合国《联合国气候变革框架条约》基础上，189个缔约方也同时就探讨控制全球变暖的恒久战略展开对话，以确定应对气候变革所必须接纳的行动。
【COP12·肯尼亚内罗毕】告竣“内罗毕事情计划”
2006年《联合国气候变革框架条约》第十二次缔约方集会暨《京都议定书》缔约方第二次集会在肯尼亚首都内罗毕举行。这次大会取得了2项重要结果：一是告竣包括“内罗毕事情计划”在内的几十项决定，以资助生长中国家提高应对气候变革的能力；二是在治理“适应基金”的问题上取得一致，基金将用于支持生长中国家具体的适应气候变革运动。
【COP13·印度尼西亚巴厘岛】通过“巴厘岛路线图”
2007年《联合国气候变革框架条约》第十三次缔约方集会暨《京都议定书》缔约方第二次集会在印度尼西亚巴厘岛举行，通过了里程碑式的“巴厘岛路线图”：在2005年蒙特利尔集会的基础上，进一步确认了《气候变革框架条约》和《京都议定书》下的“双轨”谈判进程，并决定于2009年在丹麦哥本哈根举行的气候条约第15次缔约方集会上通过一份新的议定书，即2012年至2020年的全球减排协议，以取代2012年到期的《京都议定书》。
凭据“双轨制”要求，一方面，签署《京都议定书》的兴旺国家要执行其划定，允许2012年以后的大幅怀抱化减排指标。另一方面，生长中国家和未签署《京都议定书》的兴旺国家则要在《联合国气候变革框架条约》下接纳进一步应对气候变革的步伐。
【COP14·波兰波兹南】正式启动2009年气候谈判进程
2008年《联合国气候变革框架条约》第十四次缔约方集会暨《京都议定书》第四次缔约方集会在波兰波兹南举行�＜嶙芙崃�“巴厘路线图”一年来的进程，正式启动2009年气候谈判进程，同时决定启动资助生长中国家应对气候变革的适应基金。八国集团领导人就温室气体恒久减排目标告竣一致，并声明寻求与《联合国气候变革框架条约》其他缔约国配合实现到2050年将全球温室气体排放量减少至少一半的恒久目标。
【COP15·丹麦哥本哈根】宣布《哥本哈根协议》
2009年《联合国气候变革框架条约》第十五次缔约方集会暨《京都议定书》第五次缔约方集会在丹麦首都哥本哈根举行。大会宣布了《哥本哈根协议》，决定延续“巴厘路线图”的谈判进程，授权《联合国气候变革框架条约》及《京都议定书》两个事情组继续进行谈判，并在2010年底完成事情。
尽管《哥本哈根协议》是一项不具执法约束力的政治协议，但它表达了各方配合应对气候变革的政治意愿，锁定了已告竣的共识和谈判取得的结果，推动谈判向正确偏向迈出了第一步。同时提出建立资助生长中国家减缓和适应气候变革的绿色气候基金。
【COP16·墨西哥坎昆】确保2011年谈判凭据“巴厘路线图”的双轨方法进行
2010年《联合国气候变革框架条约》第十六次缔约方集会暨《京都议定书》第六次缔约方集会在墨西哥海滨都会坎昆举行。本次集会的坚持了《联合国气候变革框架条约》、《京都议定书》和“巴厘路线图”，坚持了“配合但有区别的责任”原则，确保了2011年的谈判继续凭据“巴厘路线图”确定的双轨方法进行；二是就适应、技术转让、资金和能力建设等生长中国家所体贴问题的谈判取得了差别水平的进展，谈判进程继续向前，向国际社会发出了比较积极的信号。
【COP17·南非德班】实施《京都议定书》第二允许期并启动绿色气候基金
2011年《联合国气候变革框架条约》第十七次缔约方集会暨《京都议定书》第七次缔约方集会在南非德班举行。与会方同意延长5年《京都议定书》的执法效力（原议定书于2012年失效），就实施《京都议定书》第二允许期并启动绿色气候基金告竣一致。大会同时决定建立德班增强行动平台特设事情组，即“德班平台”，在2015年前卖力制定一个适用于所有《条约》缔约方的执法工具或执法结果。
大会决定实施《京都议定书》第二允许期并启动绿色气候基金。关于绿色气候基金，大会确定基金为《联合国气候变革框架条约》下金融机制的操作实体，建立基金董事会，并要求董事会尽快使基金可操作化。在德班大会期间，加拿大宣布正式退出《京都议定书》。
【COP18·卡塔尔多哈】通过《多哈修正》
2012年《联合国气候变革框架条约》第十七次缔约方集会暨《京都议定书》第七次缔约方集会在卡塔尔多哈举行，通过了《多哈修正》：最终就2013年起执行《京都议定书》第二允许期及第二允许期以8年为期限告竣一致，从执法上确保了《议定书》第二允许期在2013年实施。加拿大、日本、新西兰及俄罗斯明确不加入第二允许期。
大会通过了有关恒久气候资金、联合国《气候变革框架条约》恒久相助事情组结果、德班平台以及损失损害赔偿机制等方面的多项决议。
【COP19·波兰华沙】兴旺国家再次认可应出资支持生长中国家应对气候变革
2013年《联合国气候变革框架条约》第十九次缔约方集会暨《京都议定书》第九次缔约方集会在波兰首都华沙举行。本次集会主要取得三项结果：一是德班增强行动平台基本体现“配合但有区别的原则”；二是兴旺国家再次认可应出资支持生长中国家应对气候变革；三是就损失损害赔偿机制问题告竣开端协议，同意开启有关谈判。
【COP20·秘鲁利马】就2015年巴黎大会协议草案的要素基本告竣一致
2014年《联合国气候变革框架条约》第二十次缔约方集会暨《京都议定书》第十次缔约方集会在秘鲁首都利马举行，大会通过的最终决议就2015年巴黎气候大会协议草案的要素基本告竣一致,为各方进一步起草并提出协议草案涤讪了基础。
【COP21·法国巴黎】各国告竣协议努力将升温控制在1.5℃
2015年《联合国气候变革框架条约》第二十一次缔约方会在法国巴黎举行。196个缔约方一致同意通过了于2016年生效的《巴黎协定》，是《联合国气候变革框架条约》下继《京都议定书》后第二份有执法约束力的气候协议，为2020年后全球应对气候变革行行动出安排，对全球应对气候变革有着重要意义。《巴黎协定》恒久目标是将全球平均气温较前工业化时期上升幅度控制在2摄氏度以内，并努力将温度上升幅度限制在1.5摄氏度以内。
《巴黎协定》划定所有国家应每五年审查一次其对减少温室气体排放的孝敬。缔约双方允许尽快抵达全球温室气体排放峰值，以便在本世纪下半叶实现排放量与清除量之间的平衡�；挂蟾鞴咏襞�，减少和减少温室气体排放。从2020年起，每年需要筹集1000亿美元的公共和私人资源，以资助使各国能够适应气候变革影响（海平面上升，干旱等）或减少温室气体排放的项目。这笔资金应逐步增加，一些生长中国家也将能够自愿成为捐助者，资助最贫穷的国家。这是全球气候变革行动的历史性转折点，将推动世界迈向零碳、具有气候韧性、昌盛和公正的未来。虽然协定自己并缺乏以解决问题，但却将清晰地指引我们向真正的全球解决计划前进。
【COP22·摩洛哥马拉喀什】推进为实现“巴黎协定”的目标的须要进程和结构
2016年《联合国气候变革框架条约》第二十二次缔约方会在摩洛哥马拉喀什举行。此次大会聚焦于讨论如何以实际行动落实生效巴黎协定，包括近200国家的自愿减碳作为。
【COP23·德国波恩】讨论如何落实在2015年签署的《巴黎协定》
2017年《联合国气候变革框架条约》第二十三次缔约方会在德国波恩举行。凭据《巴黎协定》的要求，为 2018 年完成《巴黎协定》实施细则的谈判涤讪基础，同时确认明年进行的增进性对话。
【COP24·波兰卡托维兹】告竣了《巴黎协定》的实施细则
2018年《联合国气候变革框架条约》第二十四次缔约方会在波兰卡托维兹举行。各缔约方告竣了《巴黎协定》的实施细则，为落实《协定》提供了指引。名为 “卡托维兹气候一揽子计划”的文件将增进应对气候变革的国际相助，也稳固了各国在海内层面开展更有力的气候行动的信心。尽管确定了巴黎规则手册的大部分内容，但各国未能就自愿市场机制的规则告竣一致。
【COP25·西班牙马德里】就接纳气候行动的紧迫性告竣共识
2019年《联合国气候变革框架条约》第二十五次缔约方会在西班牙马德里举行。大会就接纳气候行动的紧迫性告竣共识，但各国未能就一些重要领域告竣一致。欧盟出台了新计划，致力于截至2050年实现碳净零排放目标。许多排放量较小的国家也制定了类似的恒久目标，但除欧盟外的其他主要碳排放国却在减排行动上有所迟疑，止步不前。
【COP26·英国格拉斯哥】告竣《格拉斯哥气候条约》
经过猛烈争论和种种妥协、让步，COP26终于在外地时间11月13日晚告竣《格拉斯哥气候条约》。《格拉斯哥气候协议》有史以来首次明确表述减少使用煤炭的计划，并允许为生长中国家提供更多资金资助它们适应气候变革。与会各国同意2022年底提交更雄心勃勃的碳减排目标及更高的气候融资允许，按期审评减排计划，增加对生长中国家的财务援助。
集会期间，百余国代表就减少甲烷排放、停止森林砍伐告竣协议，部分国家就停止使用煤炭作出允许，掌控着130万亿美元资产的450家金融机构声明支持“清洁技术”和能源转型。
【COP27·埃及沙姆沙伊赫】
主要结果：
——损失与损害基金：各国政府做出了开创性的决定，建立新的资金安排以及一个专门的基金，以协助生长中国家应对损失和损害。各国政府还同意建立一个 "过渡委员会"，就如何在明年的COP28集会上实施新的资金安排和基金提出建议。过渡委员会的第一次集会预计将在2023年3月底之前举行。
——技术：COP27大会上启动了一个新的五年事情计划，以增进生长中国家的气候技术解决计划。
——缓解：COP27大会极大地推动了缓解事情的开展。在沙姆沙伊赫启动了一个缓解事情计划，旨在紧急扩大缓解的目标和实施。该事情计划将在COP27集会后立即开始，并连续到2030年，每年至少举行两次全球对话�＜峄挂蟾鞴�2023年底前重新审视并增强其国家气候计划中的2030年目标，并加速努力，逐步减少有增无减的煤电，淘汰低效的化石燃料补贴。
——全球盘点（stocktake）：加入联合国气候变革集会COP27的代表们结束了第一次全球盘点的第二次技术对话，这是一个提高《巴黎协定》下的雄心的机制。联合国秘书长将在明年COP28集会结束盘点之前召开一次 "气候雄心峰会"。
文章来源：碳索未来 TL CARBON&中国绿色碳汇基金会
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